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集美區商務局黨總支關于巡察整改情況的通報

時間:2020-06-03 17:39 閱讀人數:

  根據區委巡察工作統一部署,2019年3月11日至4月12日,區委第一巡察組對商務局黨總支開展了巡察。2020年1月3日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

  一、旗幟鮮明講政治,突出“硬核”抓整改

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  商務局始終從講政治講大局的高度出發,切實把巡察整改作為首要政治任務來抓。區委巡察組反饋意見會后,商務局黨總支緊接著召開巡察問題專題分析會,局領導班子成員帶頭對照問題進行深刻反思和剖析,查找問題根源,研究制定整改方案,召開巡察整改動員部署會,統一思想認識,明確責任分工和整改時限,切實增強巡察整改工作思想自覺和行動自覺,為精準推進巡察問題整改到位打下了堅實的思想基礎?;岷?,印發了《集美區商務局黨總支關于區委巡察反饋意見整改方案》等文件材料。

 ?。ǘ┳⒅亓斕即?,落實全面從嚴治黨

  商務局堅持把抓好巡察整改作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手和舉措。為加強組織領導,保障巡察整改順利推進、取得實效,成立了局巡察整改工作領導小組,局黨總支書記、副書記分別擔任組長、副組長,履行巡察整改領導責任,召開專題民主生活會和組織生活會,領導班子成員以身作則、以上率下、帶頭整改,進一步傳導壓力、落實責任。巡察以來,局巡察整改工作領導小組及各支部先后共組織召開12次會議、14次集中學習活動,推進整改落實。

 ?。ㄈ┚級員甓員?,抓實落細問題整改

  商務局以這次巡察整改為契機,對照巡察問題,精準抓實落細問題整改。堅持黨對一切工作的領導,從政治統領入手,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果推進,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終做到“兩個維護”;注重突出骨干隊伍,從領導干部層面做起,提升抓中心、把方向、管重點、統籌謀劃能力;打牢思想根源,從學習教育著手,堅持落實“三會一課”制度,突出八項規定、商務接待、公務用車、出國(境)審批及廉政法規、警示案例,增強巡察整改責任意識;堅持整改牽引,從巡察反饋具體問題發力,精準對標對表,全員行動,每個問題整改責任人主動擔當,逐一推進落實,確保問題按期“清零”。

 ?。ㄋ模┩晟蘋乒娑?,推廣整改成果

  商務局堅持“立行立改”“防疫不誤整改”。注重發揮巡察標本兼治的作用,堅持抓經常打基礎,修訂完善黨建、廉政風險防控方案和辦文辦會辦事內部管控機制,嚴格內部管理。注重把落實巡察整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合,確?!傲窖б蛔觥背L貧然?。注重把落實巡察整改與政治生態評價相結合,牢守底線,構建“風清氣正”內部和諧氛圍和“親”“清”政商關系。注重把落實巡察整改與基層減負和集中整治形式主義、官僚主義工作相結合,聚焦問題,既拿出立行立改的舉措,又總結經驗教訓、建章立制,推動巡察成果制度化長效化。

  二、巡察反饋問題的整改情況

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  1.關于商務局黨組織議事作用發揮不夠充分的問題。

  整改情況:立行立改,長期堅持。針對商務局黨組織議事作用發揮不夠充分的問題,商務局黨總支明確要求重要講話、會議、文件等重要精神做到即時傳達學習,發揮“三重一大”事項議事決策制度機制作用,嚴格區分黨內會議與行政會議,規范召開會議,嚴格制發會議紀要。2019年商務局黨總支及各支部共召開黨員大會38次、支委會45次、黨小組會22次、局務會17次,局黨組織議事作用發揮得到明顯改觀。

  2.關于商務局對供銷聯社管理缺位的問題。

  整改情況:立行立改,長期堅持。巡察以來,商務局領導端正認識,“甩開包袱”,勇于擔當,梳理制定了商務局對區供銷聯社指導幫帶、“壓力傳導”等5條措施,指導、督促區供銷聯社開展重點工作,落實了半年、年度形勢分析和述責述廉工作,對區供銷聯社負責人、副主任進行了廉政談話,作出了批評教育。

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  1.關于“兩學一做”學習教育活動不扎實的問題。

  整改情況:立行立改,長期堅持。2019年,主要開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。在主題教育期間,局領導帶頭,針對書記為民辦實事項目,就構建“親”“清”政商關系進行了專題調研和成果交流,全體黨員干部立足自身實踐參加學習教育,“學”“做”思想認識進一步提升。區供銷聯社黨支部同步開展主題教育,抓實落細每一個步驟環節,“學”“做”效果明顯改善。

  2.關于落實意識形態工作責任制不夠到位的問題。

  整改情況:巡察以來,商務局主要領導及區供銷聯社負責人牢固樹立意識形態工作第一責任人意識,把意識形態工作納入總支及各支部重要議事日程。2019年7月、12月,分別召開了半年和年度形勢分析會。

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  1.關于換屆選舉不夠規范的問題。

  整改情況:立行立改。商務局黨總支及各支部組織專題會議,學習《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》中換屆選舉程序要求。在換屆選舉工作上,明確要求,一是要積極做好與上級黨組織請示報告工作,二是會前要集中學習換屆選舉工作相關法規,三是嚴格按照換屆選舉工作規范要求,走實換屆選舉工作程序,提高換屆選舉工作水平。

  2.關于組織生活不夠嚴格的問題。

  整改情況:巡察以來,商務局黨總支及各支部分別召開了“不忘初心、牢記使命”主題教育、巡察整改專題民主生活會、組織生活會和民主評議黨員工作,領導帶頭檢視剖析問題,開展批評和自我批評,不以工作建議代替批評意見,不戴官帽,不搞形式,直奔主題,各書記講評了黨員隊伍建設情況。2019年度,區供銷聯社黨支部共召開黨員大會14次、支委會17次、黨課教育4次,“三會一課”制度得到較好落實,會議記錄進一步規范。

  3.關于商務局黨員發展工作不夠規范的問題。

  整改情況:立行立改期間,商務局機關黨支部召開專題會議,學習了《中國共產黨支部工作條例(試行)》《基層黨務工作手冊》《廈門黨建e家實務手冊》等,掌握黨員發展工作主要程序要求,在黨員發展工作上,明確要求,一是要積極做好與上級黨組織請示報告工作,二是會前要集中學習黨員發展工作相關法規,三是走實黨員發展工作程序,提高黨員發展工作水平。

  4.關于因私出國(境)管理不夠嚴格的問題。

  整改情況:立行立改期間,已將全體人員的護照上繳。2019年6月,局領導對未經審批因私出國(境)的6名人員,逐一進行了談話提醒或批評教育,2020年2月25日,組織全體人員重點學習了出國(境)相關法規文件,嚴格要求落實出國(境)申請審批流程,并在廈門黨建e家平臺進行報備。

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  1.關于形式主義問題仍然存在的問題。

  整改情況:對2014-2018年廉政風險防控管理教育等七項制度和區供銷聯社黨支部黨建工作計劃照抄照搬等問題,局領導高度重視,對相關工作人員進行了批評教育,要求全體人員吃透文件精神,結合工作實際制定文件,并經局領導把關。加強自查,做到舉一反三。對2019年商務局黨總支及各支部黨建工作計劃、“三會一課”計劃、廉政風險防控方案、廉政風險防控警示教育計劃、意識形態工作責任方案、辦文辦會辦事辦公機制等進行了修改完善。組織全體人員認真學習了習近平總書記關于基層減負和反對形式主義、官僚主義重要論述以及集美區集中整治形式主義、官僚主義的工作方案等精神,把形式主義、官僚主義問題專項整治工作列入支部重要議題,進行了專題研究部署,并扎實開展了專項整治,避免類似問題再次發生。   

  2.關于違規公車出游的問題。

  整改情況:2019年7月、2020年2月,商務局黨總支組織全體人員學習了公車管理相關規定、中央八項規定及其實施細則精神等內容,明確公務用車要求,強化了公務用車法紀意識,嚴格要求規范運用公務用車管理平臺申請派遣用車,重申了與企業建立“親”“清”政商關系。

  3.違規發放津補貼的問題。

  整改情況:立行立改期間,區供銷聯社已退繳違規發放的津補貼費用,組織全社黨員干部職工及時學習中央八項規定及其實施細則精神和《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉政準則》等,嚴格執行規定,不違規發放津補貼。2019年6月,商務局領導對區供銷聯社負責人和原負責人分別進行了廉政談話,提出了批評教育。

  4.落實財經制度不夠嚴格。

  整改措施:立行立改期間,區供銷聯社已將違規使用社有資金吃喝費用退繳區國庫。關于灌口加油站違規出租問題,局領導多次與區供銷聯社負責人溝通推進,現已上訴廈門市中級人民法院,待市中級法院進一步審理。區供銷聯社黨支部召開專題會議集中學習了相關法規和業務知識,提升法規意識和履職能力。

  5.存在超標準接待、重復接待的問題。

  整改情況:立行立改期間,商務局已將違規超標準接待、重復接待費用退繳區國庫,組織全體黨員干部、職工集中學習了中央八項規定及其實施細則精神,廈門市、集美區招商引資和公務接待相關文件規定,商務接待嚴格遵循“公函對接”先審批、后接待等原則,按照標準要求,項目接待經辦人事先填寫招商引資接待審批單,根據接待內容報單位相關負責人審批后執行。

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  1.關于落實主體責任不夠有力的問題。

  整改情況:立行立改期間,商務局、區供銷聯社制定了落實全面從嚴治黨主體責任清單、廉政風險防控方案計劃,積極開展政治理論和黨內法規學習,開展了半年、年度落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作形勢分析,梳理完善了商務局辦公辦文辦會辦事內控機制,開展了經常性廉政教育、談話和監督檢查,落實全面從嚴治黨主體責任意識和工作推進明顯改觀,內部風險管控實現常態化。

  區供銷聯社黨支部即時擺正姿態,勇擔政治責任,完善了社有資產公開招租、區社審批把關制度,制定了社有資產管理辦法,落實年度、離任、專項工作審計監督制度,做到管人管事相結合,事前事中事后監督相銜接,建章立制,全面加強對下級單位的監督管理。

  2.關于供銷聯社廉政風險防控制度缺失的問題。

  整改情況:立行立改期間,區供銷聯社制定了廉政風險管控方案和廉政警示教育計劃,2019年共開展經常性警示教育和法規學習10次,學習違法違紀案例、通報13例,開展了經常性廉政風險監督檢查,召開了半年、年度落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作形勢分析會。

  三、需要進一步整改的事項及措施

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  區供銷聯社2006年11月違反資產出租年限規定,將灌口供銷社加油站長期出租給他人經營的問題。

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  立行立改期間,區供銷聯社召開巡察整改專題會議研究,決定采用法律手段解決,向集美區人民法院提起訴訟,并在集美區人民法院判決駁回灌口供銷社的訴訟請求后,上訴至廈門市中級人民法院,因受新冠肺炎疫情防控影響,法院審理向后推遲。

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  一是積極做好溝通協調,配合律師和法院做好案件審理;二是區供銷聯社及時跟進法院審理、判決情況;三是及時向區紀委和上級報告法院審理情況,做好后續整改。

  四、推廣整改成果

  巡察整改雖已取得較大進展,但與區委巡察要求及黨員干部群眾的期望還有一定差距,需要進一步完善制度機制、常抓不懈。

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  鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,堅持落實“三會一課”制度,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,強化領導干部落實全面從嚴治黨主體責任意識和“一崗雙責”要求,增強全體黨員干部的“四個意識”,堅定“四個自信”,始終做到“兩個維護”。堅持開展經常性廉政風險防控、違紀違法典型案例警示教育,組織黨員干部參觀廉政警示教育基地,弘揚主旋律、傳播正能量,進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟,筑牢拒腐防變的防線。

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  突出“關鍵少數”,瞄準適應新時代招商引資、商貿發展能力要求,以“三個突出”全方位加強干部隊伍建設。一是突出政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終做到“兩個維護”,進一步提高對黨忠誠度;二是突出思想引領,用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話武裝頭腦,提高干事創業的精氣神;三是突出能力提升,在招商、商貿服務上,落實“馬上辦”“最多跑一趟、一趟不用跑”要求,提高履職能力。

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  堅持落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”要求,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位。針對區委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,補充完善廉政風險管控實施方案、教育管理“七項”制度和加強對各科室、中心及供銷聯社指導幫帶、壓力傳導措施等,構建“親”“清”政商關系和“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制,抓常抓細抓長。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督,如有意見建議,請向我們反映。聯系電話:6103880;通信地址:集美區誠毅大街1號商務局,郵政編碼:361021;電子郵箱:[email protected]。

                                                              廈門市集美區商務局黨總支

                                                                   2020年6月3日

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